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陕西省宝鸡市试行中小企业专利权质押贷款的启示

2011年春，陕西省宝鸡市试行中小企业专利权质押贷款，以期用“专利换贷款”的方式解决中小企业融资难问题。试行近一年时间，目前已有烽火电线电缆有限责任公司和海浪锅炉设备有限公司2家中小企业获得了专利质押贷款8500万元。此举一举突破了长期以来困扰中小企业贷款缺乏有形资产抵押的瓶颈，为有效纾解中小企业融资难，打开了一扇崭新的“窗户”。

　　2009年1月，宝鸡市被国家人力资源和社会保障部确定为全国首批82个创建国家级创业型城市之一。该市出台了《宝鸡市鼓励和促进科技创新的若干政策》，设立专利资助和奖励专项资金，对中小企业申请专利给予奖励，推动中小企业科技创新热情十足。该市知识产权局乘势筛选出47家科技型中小企业重点培育，组织人员定期深入走访，解决专利申报、保护、应用等过程中存在的问题。目前，这些优势中小企业拥有专利技术480多项。为促使专利转化为生产力，2011年春，该市制定了《宝鸡市知识产权质押贷款管理办法》，面向中小企业试行专利质押贷款。人行宝鸡市中心支行与政府相关部门合作，促成了该市知识产权局、科技局和工信局与长安银行宝鸡分行，订立了“共同推进中小企业专利权质押融资战略合作框架协议”，从而拉开了专利质押贷款的帷幕。

　　宝鸡市试行的专利质押贷款，是指企业以其所拥有的专利权作为质押物，从银行获取贷款的一种新的信贷方式。近年来，在中小企业贷款难问题难以有效解决的情况下，这一新的贷款形式一经推开，受到了缺乏抵押物而有专利权的中小企业的普遍青睐。

　　作为一项新的业务，宝鸡市在开办专利权质押贷款业务的过程中，无现成的经验可借鉴。长安银行宝鸡分行经过市场调查，研究论证，根据国家相关的法律法规并结合实际，制定了专利权质押贷款管理办法，并对业务人员进行培训。在具体操作过程中，该行严格按照贷款“三查”制度，深入调查企业经营状况和资信情况，认真测算企业资金缺口，合理确定贷款期限。针对宝鸡市目前尚无专业专利权评估机构的现状，与陕西智盛资产评估有限公司合作进行专利权价值评估，并按规定办理质押登记，在风险可控的情况下，实现了业务发展与创新。

　　据了解，宝鸡市专利权质押贷款申请企业均拥有自主知识产权的发明专利，经营正常，效益良好。其中，宝鸡烽火电线电缆有限责任公司是一家集专业设计、开发、生产、销售一体化的电线电缆高新技术企业，是多家军工企业电线电缆产品定点配套生产厂家。近年来，该企业研发的分屏抗干扰传感电缆、高强度抗干扰电话信号传输线等获得了3项国家技术专利。

　　地处欠发达西部的宝鸡市专利质押贷款试水成功，给人们带来了以下启示：

　　启示一：政府、银行及社会共同施力是关键。专利质押贷款既涉及政府知识产权及科技管理等多个部门以及银行，还涉及专利权评估交易等社会化中介服务。用一个形象的比喻：手持专利的中小企业是单身“俊男”，政府相关部门、社会化中介服务是“媒人”，银行贷款则是待嫁的“新娘”。那么，单身“俊男”与待嫁“新娘”结合离不开“媒人”。只有政府及相关方沟通协商统一认识，从完善政策、优化服务入手，努力完善社会化服务环境及相关配套措施，形成推进的合力，就能促进中小企业专利权与银行贷款的好“姻缘”。

　　启示二：建立专利交易平台是根本。一只木桶可以装多少水，取决于木桶上最短的那块板。作为企业“软资产”的专利等知识产权等缺乏统一的评估、监测、后续管理和流转等相应的运作平台拖了专利质押贷款的后腿。从实际看，企业和银行的根本分歧在于，专利证书作为“无形资产”到底价值几何？多数中小企业申贷者对自己的专利信心满满，认为已经“万事俱备，只欠资金”；而银行却认为，专利产品在进入市场前，难以评估出其实际经济价值。如果能够建立网络化、标准化的知识产权交易平台，对每一项专利都做出客观量化的价值评估，并允许交易，那么，银行就能更放心地接受专利质押，更痛快地放款于中小企业。